法律分析：国家十四五规划核心要义归结为三个“新”：新发展阶段、新发展理念、新发展格局。
十四五规划三个新是指新阶段、新理念、新格局，具体是：新阶段 “十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。
《十四五规划纲要》体现了“三个新”，即新发展阶段、新发展理念、新发展格局。新发展阶段是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，新发展理念是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，新发展格局是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
新格局 “十四五”时期，我们坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
新理念 在“十四五”时期，我们将全面推行循环经济理念，构建多层次资源高效循环利用体系。我们将深入推进园区循环化改造，补齐和延伸产业链，推进能源资源梯级利用、废物循环利用和污染物集中处置。
循环经济名词解释：循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。
循环经济的特征是以资源循环利用为核心，以节约资源、降低污染、提高效率为目标，实现资源的有效利用，以及经济可持续发展的一种经济模式。循环经济可持续发展的方法与理念主要有以下几点：一是提倡节约资源，实行节约型经济。
其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济的支撑体系 国家政策和法律法规的支撑。技术的支撑。资金的支撑。管理和监督的支撑。
循环经济的特征：在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率。在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率。在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用。在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源。在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。
循环经济主要特点是采用了有效利用资源的利用模式，将浪费材料转化为可以重复利用的形式，实现了资源循环利用的目标。这种模式不仅减少了自然资源消耗，同时也减少了自然资源全球化浪费。循环经济模式的转型，将能有效解决全球资源短缺问题，同时响应环保号召，降低生产过程对环境的污染。
循环经济的基本特征：生态环境的弱胁迫性；资源利用的高效率性；行业行为的高标准性；产业发展的强持续性；经济发展的强带动性；产业增长的强集聚性。循环经济是指以资源有效利用为基础，通过降低资源浪费、减少环境污染和提高经济效益，实现经济、社会和环境的可持续发展。
循环经济的特征： 生态环境的弱胁迫性：循环经济注重在生产和服务过程中减少对生态环境的影响，实现经济发展与生态环境保护的双赢。 资源利用的高效率性：通过技术创新和管理优化，循环经济提高资源的使用效率，减少资源浪费。
资源循环利用：循环经济强调将资源从产品使用后回收，重新进入生产流程，减少对新资源的需求。 降低环境污染：通过循环利用和闭合循环，减少生产过程中产生的废物和排放，从而降低对环境的负面影响。 提高经济效益：循环经济通过优化资源利用，减少成本，提高生产效率，从而增强经济的整体竞争力。
资源可持续利用：循环经济强调资源的可持续利用，通过优化资源的开采、使用和回收过程，减少资源浪费，实现资源的最大化利用。 资源可持续循环：循环经济倡导资源的闭环管理，即资源的消耗后能够被有效回收和再利用，形成无废物的生产循环。
1、生态经济核心模式是循环经济，能够实现可持续发展。循环经济，完整的表达是资源循环型经济。以资源节约和循环利用为特征、与环境和谐的经济发展模式。强调把经济活动组织成一个“资源一产品_再生资源”的反馈式流程。其特征是低开采、高利用、低排放。
2、生态经济的核心模式是循环经济，这种模式旨在实现可持续发展。循环经济，全称为资源循环型经济，它以资源节约和循环利用为特点，与环境保护相协调，推动经济发展。这一模式强调将经济活动构建成一个“资源-产品-再生资源”的闭环循环系统。其核心特征包括低度开采、高度利用和低度排放。
3、生态经济的核心理念，是“社会—经济—自然”复合生态系统的构建。这一系统融合物质代谢、能量转换与信息反馈的关系，以及结构、功能与过程的联系，展现生产、生活、供给、接纳、控制与缓冲的全面功能。通过这一系统的运作，生态经济旨在实现资源的高效利用与环境的可持续保护，达到经济与生态的和谐共生。
4、生态文明核心是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。生态文明是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的文明形态；生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。
5、循环经济是一种生态经济模式，它旨在实现物质资源的循环利用和高效转化，以最小化资源消耗和环境影响，实现经济的可持续发展。循环经济以资源的高效利用和循环利用为核心，主要基于三个基本原则。首先是减量化原则，即在生产和消费过程中，尽量减少资源的消耗和废物的产生。
6、核心理念是“废物即资源”，通过回收和再利用废弃物，不仅减少了对自然资源的依赖，还创造了新的经济价值。循环经济的本质在于促进资源的可持续利用，同时追求经济效益与环境保护的双赢。这种经济模式能够提升市场竞争力，推动经济发展，并促进社会进步。
1、坚持突出重点。以再利用、资源化为重点，提升重点区域、重点品种资源回收利用水平，大力提高重点行业、重点领域资源利用效率，强化经济社会发展的资源保障能力。坚持问题导向。
2、法律分析：发展循环经济是我国经济社会发展的一项基本原则。十四五时期，我国步入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在此期间，我们应大力推动循环经济的发展，促进资源节约和高效利用，构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系。
3、构建资源循环型产业体系 推动产业循环式组合，加大循环技术研发力度，提升循环经济发展水平。引导企业间、产业间的派键侍循环链接，实现资源的高效利用和废弃物的减量化、资源化。提高资源利用效率 推广节能技术，提高能源利用效率，优化能源结构，降低单位产值的能源消耗。
4、法律分析：积极发展循环经济，推动资源的节约和循环利用，对于确保国家资源安全、实现碳达峰与碳中和目标、以及促进生态文明建设具有极其重要的影响。
